住建部確定46個城市先行實施生活垃圾強制分類
【蘭州純水設備http://www.bc-shanghai.cn】國家發展改革委、住房和城鄉建設部印發實施《生活垃圾分類管理實施方案》，將北京、天津、上海等46個城市列為實施強制生活垃圾分類的重點城市。到2020年底，生活垃圾回收率將達到35%以上。雖然很多城市都有當地的法律法規、政府法規或垃圾分類工作計劃純水設備，但在我國現行的法律體系中并沒有具體的垃圾分類措施，導致一些地方的垃圾分類工作進展緩慢。隨著《無公害城市建設試點工作方案》的出臺，垃圾分類收集與處置受到了越來越多的關注。
應采取什么措施促進家居廢物的分類收集和處置?對此，記者采訪了全國人大代表黃西華的有關建議。
在魯南鎮的旺季，每天可以產生3萬噸垃圾，這些垃圾都需要轉移到其他地方處理。因此，垃圾車需要經過一座雪山，如果垃圾分類得當，至少可以減少一半的垃圾。
《中國環境新聞》記者:關于您今年提出的推進生活垃圾分類處理的建議，您做了哪些研究?據你所知，中國生活垃圾分類收集和處理的現狀如何?有哪些困難和問題?
黃獻華:以我現在工作的西藏自治區綠朗鎮為例。在旺季，有很多游客，每天可以產生3萬噸垃圾。所有這些垃圾必須轉移到其他地方處理。例如，我們現在正試圖盡可能地將廚房垃圾與食品商店分開水處理設備，讓農民有機會將其作為肥料回收再利用。我們也在嘗試分離和回收其他類型的垃圾，但沒有強制性的法律，所以沒有系統。
另外，我也去了一些地方，查閱了一些資料。雖然這不是一個系統的研究，但是我想談談我自己的感受。我覺得現在生活垃圾已成為“持久”的問題,城市和農村生活垃圾產生巨大的,很多地方是一次性人工分揀后傾倒生活垃圾,缺乏早期恢復的分類和運輸措施,不僅造成了生態環境的污染和破壞焚燒爐設備使用壽命和經濟損失和生態破壞。
關于生活垃圾的分類，我國十分重視。目前，有一些試點城市，如北京、上海、海口等，但我覺得工作進展并不理想純水設備。盡管許多地方政府發行管理規定或相關規則,由于缺少國家法律保護,當地法律法規難以形成一個系統,實現效率很低,加上缺乏有效的監督管理機制,因此,一些規章制度是膚淺的,和連續性不強。我國生活垃圾分類探索了很多年，但尚未取得實質性突破。主要體現在這幾個方面，一是公眾參與分類的意識比較薄弱純水設備，一些居民區垃圾分類設施形同虛設，基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。另外就是一些地方雖然推行了生活垃圾分類，但沒有形成生活垃圾無害化處理產業，生活垃圾終端處理能力、配套處理設施不能與不斷增多的生活垃圾產生量匹配，最后只能不了了之。
中國環境報：對于這些問題，您認為應該采取哪些手段去解決？
黃細花：我認為歸根結底還是要從國家層面進行專門的立法，對投放、收集、運輸、處理等多個環節作出規定。垃圾分類是一項系統工程，相關部門要出臺相應的政策，各部門之間要加強協作，公眾也要一起行動起來。這是一項非常難的工作，正因為這么難，才需要有相關的法律，需要推行這項工作的強制力。如果現階段不能專門立法，也可以結合《固體廢物污染環境防治法》，水處理設備增設生活垃圾分類制度，要求地方政府做好分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系建設。
除了行之有效的法律作保障，還需要住建部門加強推進生活垃圾分類工作的技術指導，從垃圾收集的源頭進行控制，以實現生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系，積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環利用。
建議發改部門出臺扶持生活垃圾分類處理的鏈條化產業政策，因為分類回收后的生活垃圾處理和再利用需要下游產業支撐，比如焚燒生活垃圾可以用于發電，而廢鐵、紙張、玻璃、舊電池等可用于回收再利用，真正使生活垃圾變廢為寶。
建議生態環境部門加大對生活垃圾分類的宣傳力度，增強公眾的環境意識。可以從小學起就開始學習垃圾怎么分類、如何循環利用、如何變廢為寶等，支持社區經常舉辦垃圾分類回收的知識普及活動等，讓生態環境保護的理念扎根在民眾心中。比如我剛到西藏的時候，那些瓶瓶罐罐根本沒有人回收，水處理設備現在就好很多了純水設備，環衛工人在清理垃圾的時候會把瓶瓶罐罐分揀出來，有時候拿去賣錢，還有的做成小工藝品小擺件，這就是觀念上的轉變，他們知道了這些垃圾的價值。
中國環境報：您對哪個城市垃圾分類收集處理印象深刻？有什么樣的經驗？是否可以借鑒推廣？
黃細花：以前去我國臺灣旅游的時候，我也特別關注過他們垃圾分類的狀況，后來也查過一些資料。我國臺灣地區從20世紀90年代開始實行“垃圾不落地”的政策，小區內不設垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉設施，居民必須在家里對垃圾進行粗分類，然后投放到每天固定時段前來的垃圾車上，不分類則會被拒收或被處罰。如今，臺灣的街邊幾乎沒有垃圾桶，但街道卻非常干凈。
國外也有很多成熟的經驗，比如加拿大，對生活垃圾分類收集、分揀和處理的法律相當嚴苛，他們每個家庭均設置4種生活垃圾分類桶，用灰色、綠色、黃色和黑色加以區分，法律規定每個家庭必須在家里將生活垃圾、廢舊報紙、金屬等分好類。如果垃圾收集人員發現住戶沒有按照規定進行分類，一般會進行警告或追究法律責任，由于法制健全，違規違法成本大，幾乎所有居民都能自覺遵守。這些經驗雖然不能完全照搬過來，但我認為也是可以從中學到一些做法的。水處理設備 去離子水設備
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