黑臭水體整治萬億元投入亦是潛在市場(chǎng)
【蘭州純水設(shè)備http://www.bc-shanghai.cn】“在改善黑臭的水體方面投入了大量資金。然而，面對(duì)數(shù)萬億元的市場(chǎng)治理，地方財(cái)政無法單獨(dú)支持地方財(cái)政。政府有必要發(fā)揮更好的作用，促進(jìn)和保障市場(chǎng)的決定性作用，使?jié)撛诘沫h(huán)境保護(hù)市場(chǎng)成為真正的環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)。此外，改善黑臭的水不僅可以改善環(huán)境質(zhì)量，讓人開心，還可以提高周圍的房地產(chǎn)、房地產(chǎn)和知名度。促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有全面的意義。7月26日，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張博在7月的例行記者會(huì)上說。
畫一條線，把它伸出來
黑水和臭水是人們關(guān)注的一個(gè)突出的生態(tài)和環(huán)境問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決突出的生態(tài)環(huán)境問題是民生之本，城市黑水、臭水要基本解決。今年5月以來，生態(tài)環(huán)境部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同對(duì)全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市70個(gè)城市的城市黑臭水體進(jìn)行了專項(xiàng)整治。進(jìn)行了實(shí)地視察，以執(zhí)行諸如源頭管制、廢物處理、疏浚、疏浚和生態(tài)修復(fù)等實(shí)質(zhì)性措施。到目前為止，所有工作都已在監(jiān)管階段完成。
今年5月至7月,生態(tài)環(huán)境和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的專項(xiàng)檢查改善黑人和有氣味的水體,并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查993黑色和有氣味的水體報(bào)道完成了改造的70個(gè)城市。其中，在36個(gè)重點(diǎn)城市中，有676個(gè)城市報(bào)告了黑色和有異味的水體，其中有670個(gè)已報(bào)告完成改造，629個(gè)已評(píng)估完成，占93%，221個(gè)新發(fā)現(xiàn)的黑色和有異味的水體，占原比例的三分之一。
張說，總的來說，檢查人員發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)主要問題。例如,在一些城市,黑臭水體的調(diào)查并不嚴(yán)重,源的控制不到位,垃圾收集和運(yùn)輸?shù)奶幚泶胧┎坏轿?/span>,內(nèi)部污染尚未有效解決,一些地區(qū)正遭受無法治愈的癥狀的情況,和一些城市采取了臨時(shí)污水處理設(shè)施。此外，有些地方去除黑色和臭味的水，但黑色氣味反彈的風(fēng)險(xiǎn)很高。在一些地方，檢查人員發(fā)現(xiàn)有引水、污水沖洗和緊急藥物添加。他們把這條河當(dāng)作污水處理廠來處理，把污水排入這條河來處理污染。
“我們并不反對(duì)治療癥狀的問題，而不是根本原因。時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。腺癌。下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取“清潔票據(jù)管理”的政策，制定《清潔票據(jù)管理辦法》并實(shí)施，督促各地區(qū)盡快消除黑臭水體，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量。純水設(shè)備
我們需要解決問題的根本原因
針對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的形式主義、局部癥狀無法治愈的情況，如何預(yù)防陣風(fēng)，在術(shù)后恢復(fù)黑臭的水體?
根據(jù)這一安排，從今年5月到6月，有三批督察員在全國36個(gè)重點(diǎn)城市和部分地級(jí)市進(jìn)行了對(duì)黑臭水體改善的現(xiàn)場(chǎng)檢查，以檢查是否滿足了改善要求。從9月到10月，對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，并提出采訪建議。從10月到12月，如果整改力度不夠，城市政府將對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。
“形式督查和實(shí)質(zhì)督查相結(jié)合是此次督查的一次創(chuàng)新。我們不僅要看感官上是否消除了黑臭，包括公眾調(diào)查說滿意的、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說消除了黑臭等，所有這些信息都是形式督查。而實(shí)質(zhì)督查是要對(duì)污水垃圾處理體系是否真正建立起來了、是否有效發(fā)揮了作用等方面進(jìn)行督查。”張波說。
張波表示，為了解決治標(biāo)不治本的做法，主要有兩方面的措施：
一是建立上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作體系，不僅是生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在這里發(fā)力，一定要形成一級(jí)跟著一級(jí)學(xué)、一級(jí)帶著一級(jí)干、上下一起努力的工作格局。這次專項(xiàng)督查有一個(gè)特點(diǎn)，就是國家督查、省里也要搞督查，國家督查之外的城市，省里也要參照國家的模式，安排省里的專項(xiàng)督查，不能有空白點(diǎn)。國家已經(jīng)督查城市的整改情況，省里要進(jìn)行督查并反饋國家，國家還會(huì)抽查，生態(tài)環(huán)境部把國家抽樣檢驗(yàn)的情況作為《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》年度考核的一個(gè)重要參考。
二是實(shí)施問題清單滾動(dòng)管理，不獲全勝不收兵。搞治標(biāo)不治本、搞形式主義的地方，可以丟掉幻想了，問題一旦列入國家清單，生態(tài)環(huán)境部會(huì)一盯到底，不是2018年督，2019年、2020年，甚至2020年之后還會(huì)繼續(xù)督，直到這個(gè)問題徹底解決。
是投入也是投資
張波在會(huì)上介紹說，為有效解決黑臭水體的問題，地方正在不斷加大在黑臭水體整治方面的資金投入力度。根據(jù)估算，全國供水管道長(zhǎng)度大約100多萬公里，污水管道長(zhǎng)度只有60多萬公里，相差40多萬公里。一公里污水管道平均成本300萬，三四十萬公里污水管道算下來需要一萬億元。而且這只是污水管網(wǎng)的投資缺口，加上污水處理廠、河道綜合整治等，黑臭水體的總投資額超過一萬億是沒問題的。
張波說，在督查過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有些地方財(cái)政確實(shí)比較困難，地方債務(wù)也比較大，有些地方每年要還的利息就一二十個(gè)億，地方的收入差不多也就是這個(gè)數(shù)，顯然單靠政府財(cái)政無法負(fù)擔(dān)萬億元的投資額。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
那么，面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)投資和潛力，誰來做市場(chǎng)投資呢？
張波表示，這需要更好地發(fā)揮政府的作用，激發(fā)和保障市場(chǎng)的決定性作用，把潛在的環(huán)保市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的環(huán)保市場(chǎng)。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展理念。這個(gè)理念轉(zhuǎn)不過來，工作就很難到位。實(shí)際上，在我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方一樣有環(huán)保落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方一樣有環(huán)保先進(jìn)。純水設(shè)備
張波說，以山東菏澤為例，該地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山東魯西南地區(qū)，去年污水處理能力為16萬噸，通過理順污水處理費(fèi)等改革體系，采用BOT方式，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本間的合作，一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)處理能力翻番，三條出境河流從去年的五類水質(zhì)提高到四類。再比如，有的地方還把黑臭水體治理和附近區(qū)域的開發(fā)結(jié)合起來，第三方投資治理黑臭水體后，周邊的土地開發(fā)也由他來負(fù)責(zé)，當(dāng)負(fù)面資產(chǎn)轉(zhuǎn)為正面資產(chǎn)，有收益的時(shí)候，可以用收益來反哺黑臭水體的治理。反觀有些發(fā)達(dá)地區(qū)由于不夠重視，雖然發(fā)達(dá)，單靠財(cái)政的錢也辦不了這個(gè)事。
張波指出，當(dāng)前各地應(yīng)該做的就是深化改革，理順污水垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格政策要理順，原則上不低于處理處置成本。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量和治污設(shè)施的管理維護(hù)，把潛在的環(huán)保市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的環(huán)保市場(chǎng)。污水處理費(fèi)的調(diào)整，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》的要求，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運(yùn)營并合理盈利。而且黑臭水體整治完之后，不僅改善了環(huán)境質(zhì)量，老百姓高興了，還會(huì)拉動(dòng)周邊的地產(chǎn)、房產(chǎn)、人氣，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，有綜合的意義。更多環(huán)保純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)。
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